2月6日，在禹州市鸠山镇闵庄村的山坡上，4000余亩杏树全部穿上了白色的“罩衣”，这是该村“闵兴专业种植合作社”统一为杏树涂上的生石灰、石硫合剂。“创建‘五星’支部，时间不等人啊！杏树涂白既能防冻，又能杀灭病菌和虫卵，可一家一户人手少，我们就组织合作社统一干，让群众再夺一个丰收年！”闵庄村党支部书记杨建恩说。

这是禹州市全民齐心创“五星”的寻常一幕。在“五星”支部创建中，该市坚持以“群众心”为“圆心”，把群众是否参与、是否满意、是否拥护作为重要标准，贯穿规划、推进、评价全过程，让“五星”支部创建真正成为党员群众的共同目标。

规划--把群众放首位

(资料图片仅供参考)

在禹州市出台的“五星”支部创建规划指导意见中，农村“五星”支部的创建要素有131项，城市社区有130项。但是，在全市678个村级单位中，既有农村行政村，也有村改居社区，还有25个城市社区，具体情况千差万别。如何制定创建规划？

禹州市创建工作领导小组明确要求，26个乡镇（街道）必须指导各村（社区）紧密结合具体实际，敞开大门广泛听取党员干部、特别是广大群众的意见建议。群众想到的，方案没有涵盖的也要加上；方案包含有的，与本村实际结合不紧密的也要调整，决不能闭门造车生搬硬套，让“五星”支部创建接地气。

颍川街道朱坡社区在讨论制定《创建“五星”支部措施台账》时，面对“生态宜居星”中“严格按照村庄规划制定五年发展计划”的要素，经过党员群众讨论，决定取消这一条。“咱社区早已纳入了禹州市城市规划，不符合单独编制村庄规划的条件，应该更好地融入城市规划，谋划产业的发展，用好城市发展的红利，制定好我们的发展计划。”朱坡社区党委书记张文举说。

磨街乡刘门村在制定创“星”规划时，他们对标“产业兴旺星”的每个要素，完善“公司+合作社+农户”机制，依托“柿柿如意”农牧发展有限公司和5个合作社，把“刘门柿子”这一全国“一村一品”示范村的产业做大做强。

推进--以群众为中心

“创建‘五星’支部，归根到底是为了加强基层党组织建设，引领乡村振兴，服务人民群众，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，创建工作就要坚持以群众为中心积极推进。”禹州市委常委、组织部部长许进宏说。

文殊镇在各村建立“义务消防队”和“微型消防站”，配备干粉灭火器、消防水带、水枪、斧头、逃生面具、防护服、防护靴等器材装备，建立值班制度，落实经费保障，为群众筑起一道安全“防火墙”。“消防站虽小却作用大啊，它提高了群众的消防意识，为群众的生命财产安全保驾护航。”段湾村党支部书记段占虎说。

夏都街道广场社区地处老城区中心，商户鳞次栉比，流动人员众多，矛盾纠纷多发。该社区将辖区划分为2大工作区5大网格，网格长、网格员每天主动下网格，并成立10人的治安联防队开展夜间巡逻，实现了服务“零距离”、管理“全覆盖”、诉求“全响应”。

神垕镇槐树湾村曾是一个煤矿塌陷村，留下了许多空院。该村把这些空院“修旧如旧”，由村合作社统一出租给陶艺创客，村民通过房屋入股参与分红，先后被河南省命名为“乡村旅游创客示范基地”“乡镇旅游特色村”。“真没想到，创建‘五星’支部让我们的老村复活了！”槐树湾村村委委员侯非感叹道。

评价--让群众说了算

创建“五星”支部绝不是党员干部少数人的工作，而是广大群众的大事。“五星”支部怎么创、成效怎么样，都必须以群众满意不满意、拥护不拥护为标准。

方岗镇在“五星”创建上显身手、比贡献，完成阵地提升改造3200平方米，新修道路13.5千米，新修桥梁2座，绘制文化墙1450平方米，安装数字乡村摄像头198个，开好婆婆好媳妇、孝老敬亲、大学生表彰等各类活动49次，持续擦亮“多彩方岗、共建共享”党建品牌。在2月3日举办的第九届民间传统文艺会演上，方东村的大盘鼓先声夺人，昌王村的打春牛喜迎丰收，特别是西薛庄村选手王田利演唱的一首《灯火里的中国》，更是赢得了现场观众的热烈掌声。

小吕镇柴庄村是一个既无资源也无企业的平原村。创建“五星”支部群众最关心的是如何致富，柴庄村党支部书记赵亚军组织成立了沃盛种植专业合作社，种植1400亩西瓜和辣椒，使该村成为远近闻名的网红打卡地。群众也通过资金入股、土地流转、到田间务工、合作社分红等方式增加收入。“自打亚军成立了合作社，咱种地不受累了，干活有钱赚了，真是省心又开心啊！”乡亲们高兴地说。

苌庄镇柏村是一个小山村，村民一直都为红白事大操大办而苦恼。该村党支部书记刘富敏在“文明幸福星”创建中，组织群众推荐成立“红白事理事会”，讨论制定《村规民约》和《红白理事会章程》，并公开在广场上，通过完善“一约五会”和“红黑榜”制度，明确要求红白事简办，用车、宴席桌数、金额标准、烟酒价格等都有规定，订婚、升学、生日、参军、开业不准操办，变“软规定”为“硬约束”，使全村文明节俭蔚然成风。村民李占峰儿子结婚，他严格按照规定，只在家里安排了六桌酒席。他说：“制定村规民约、反对大操大办，我是举过手的，必须自觉遵守！”

“我们始终坚持以人民为中心，通过创建为民、创建靠民、创建惠民，让‘五星’支部创建得到140万人民群众的衷心拥护，真正团结带领大家携手同奔共富路，奋力开启建设现代化‘中等城市’新征程。”禹州市委书记黄河说。（图文：杨琳、刘艳红）